【百人会直播】宋秋玲:优化政策环境 促新能源汽车健康发展

  • 时间:
  • 浏览:0
  • 来源:彩神8官网—彩神8快3

财政部经济建设司副司长 宋秋玲

尊敬的万部长、苗部长、解主任、郑局长、陈清泰理事长,各位领导,各位来宾,我能 们下午好!很高兴再次参加百人会的年度论坛。突然以来,百人会密切关注新能源汽车的发展动向,聚焦行业热点话题,提出了全都价值的意见和建议,为我能 们制定政策方案、评估政策效果、明确发展思路都提供了很好的参考,在这里,我谨代表财政部经建司对百人会表示衷心感谢,对论坛的召开也表示喜信。前面几位领导的发言内涵富于、信息量很大,我受益良多。

2016年是新能源汽车行业发展不平凡的一年,或多或少年新能源汽车再次成为全行业关注的重点,骗补、政策调整都受到了全行业和新闻媒体的角度关注。按照国务院统一部署,财政部积极参加了新能源汽车推广工作的专项督查,并专门组织力量进行了专项核查。并肩,对产业发展具体情况进行了多次调查研究,在此基础上,于去年年底提出了新的财政补贴政策调整方案。或多或少方案是经国务院批准的。今天借此将会我能 优化政策环境、有助新能源汽车发展健康、可持续发展谈几点看法,不当之处,请批评指正。

第一,新能源汽车产业发展位于关键时期。

近年来,在党中央国务院的正确领导下,在补贴等扶持政策长期支持下,在产业界及各部门并肩努力下,我国新能源汽车产业发展取得了很大成就。30009年-2015年,突然高速增长,销量年均增长率达到了267%,2016年继续保持快速增长的势头,全年生产、销售分别达到51.8万辆和3000.8万辆,同比分别增长了51.7%、53%。新能源汽车年产销量占传统汽车比例已达到1.8%左右,保有量接近3000万辆。产业发展质量也大幅提高,整车和动力电池技术明显提升。刚才前面几位领导,有点儿是万部长,对技术指标的提升、成本降低都给予了充分肯定。一批自主品牌产品陆续投放市场,获得了消费者认可。或多或少企业具备了国际竞争力,产品进入国际市场。而且在产业那末来越快发展的并肩也遇到了或多或少现象。

从内部管理看,我国新能源汽车发展面临那末 激烈的国际竞争压力。近年来,全都发达国家将会将新能源汽车上升到国家战略角度,尤其是2016年以来,主要汽车强国纷纷加大支持力度,美国政府提供了45亿美元的贷款担保,大力推动电动汽车充电设施建设,并投资开发车载高能量密度电池。德国政府和工业界为新能源汽车提供总计12亿欧元补贴资金,实施购置补贴政策,我能 们也学中国。国际上主要汽车企业先后发布在华发展战略,意欲将我国发展为其新能源汽车的主要市场。

从内部管理看,我国新能源汽车产业发展新老现象并存。新能源汽车产业突然面临着动力电池核心技术缺乏、充电设施建设缺乏等现象,随便说说有很大的改善,但仍那末 根本防止。近几年,随着产业快速发展,或多或少新现象又开使出先了,准入和监管体系还不完善,享受补贴的新能源汽车企业和产品良莠不齐。新能源汽车运行中,充电安全充满了隐患,次要企业过度依赖补贴政策,提质降价的动力缺乏。个别企业甚至不到诚信守法经营,扰乱市场秩序、行业散乱和低水平重复建设隐现。低端产能过剩,高端产能严重缺乏,优势企业和拳头产品少,在国际上缺乏整体竞争力。

总体看,新能源汽车产业发展成绩突出、现象全都少。将会不妥善防止好产业发展面临的或多或少突出现象,当前良好的发展势头将难以保持,还有将会前功尽弃,浪费大好的发展机遇。而且,在或多或少关键节点,财政政策将与或多或少政策配套,我能 们各方面并肩努力,引导和推动产业走上更加健康的发展轨道。

第二,新的财政补贴政策制定的几点考虑,给我能 们做个介绍。

去年底,经国务院同意,财政部联合科技部、工信部、发改委提出了调整完善新能源汽车补贴政策的方案,将会发布实施。基本思路是或多或少呢?全都在保持2016年-2020年,全都“十三五”期间补贴政策总体稳定的前提下,通过调整完善补贴法子,改进资金拨付法子,提高生产企业及产品的准入门槛,建立健全监管体系等系列法子,形成进一步扶优扶强的财政补贴机制,洁净车间产业发展环境,有助产业健康快速发展。媒体和行业专家也有解读。下面我把制定新的财政补贴政策时重点考虑的多少方面也向我能 们做个介绍。相当于是四点:

一是保持补贴政策总体稳定,坚定市场预期和产业发展信心。

补贴政策的稳定性和连续性对产业平稳发展至关重要。为此,我能 们完善政策那我基本的出发点全都,补贴的机制不变,全都重点提高技术门槛。主要体现在那我方面:

1.支持方向保持不变。补贴政策不干预技术路线,假如有一天进入推荐目录的新能源产品,时要进入中央财政补贴。

2.支持期限保持不变。“十三五”期间中央财政将继续安排资金,对新能源汽车给予支持。

3.支持力度总体保持稳定。对所有支持的退坡比例保持不变。

二是发挥财政杠杆作用,从供给侧推动产业又好、又快发展。

历史经验表明,新能源汽车时要走得远、走得稳,关键要看企业的研发创新能力和市场的接受度,核心是供给侧时要推出物美价廉的产品。为此,在充分征求行业企业和机构意见的基础上,调整的补贴政策重点从供给侧入手,通过提高推荐车型目录技术门槛,建立目录动态调整机制,使补贴金额与产品技术水平、产品质量挂钩,进一步强化补贴政策对有助技术进步的正向激励作用,使真正具有实力的企业和优势产品脱颖而出。

三是坚持现象导向,重拳出击防止产业发展顽疾。

1.洁净车间产业发展环境。前期我能 们按照国务院统一部署,已对“骗补”和违规企业进行了严肃防止。在新的补贴政策中,我能 们着力完善制度设计,通过改进资金拨付法子,落实地方的主体责任,加大监督和处罚力度等法子,使非法企业不到骗、不敢骗,切实洁净车间产业发展的环境。

2.推动形成优胜劣汰的发展机制。针对行业散乱、技术水平整体不高的现象,通过增加整车的动力性、经济性、安全性的技术要求,提高技术门槛,淘汰落后产能和产品,使优势企业和产品获得补贴支持。

3.强化对动力电池的支持。在乘用车、专用车中,专门增加了动力电池的技术指标,将新能源客车补贴法子调整为以动力电池为核心、以电池容量和电池性能为标准,更加客观的反映车辆的生产成本和技术水平。

4.完善监督管理体系,提升监管能力。

(1)进一步明确了各方责任和义务。明确地方政府是实施配套政策,组织推广应用的责任主体,生产企业是确保新能源汽车推广应用信息真实准确的责任主体。

(2)充分利用信息化的监管手段,通过建立中央、地方和企业三级联网的监管平台,实现对新能源车辆推广应用具体情况的日常监管。

(3)明确责任追究和惩罚制度,对违规谋补、骗补的企业,将会位于企业骗补行为的地区,有关部门将按照相关法律法规和规定予以处罚。

第三,关于新能源汽车产业发展的几点建议。

新的补贴政策已正式发布实施,经初步了解,各方面反映总体都很正面,这是对我能 们四部门工作的肯定,下一步的关键全都推动落实。在全球汽车产业角度调整、国外新能源汽车产业加快布局的关键节点,我要 结合当前形势和现象提几点工作建议,供参考。

一、要加快技术研发创新步伐。

技术创新突然是我国企业的短板,尤其是动力电池至今未取得革命性突破,严重制约了新能源汽车发展壮大。企业是技术创新的主体,要主动把精力放满研发创新上,不断提升技术,开发出质优价廉的新能源汽车产品,提高国际竞争力。当前补贴政策的动态调整机制将会建立,目的全都扶优扶强,推动形成优胜劣汰的市场机制,今后技术落后的企业和产品将得不到政府补贴,不追求技术创新的企业将会被淘汰。

二、要加强使用环境的建设。新能源汽车的使用环境仍不完善,制约着新能源汽车产业发展,时要尽快改进。

1.新能源汽车产品的检测、上牌验车、运营维护等环节法律法规滞后,车辆和充电设施标准还不统一,时要加快相关标准的制修订。

2.位于重购置、轻运营具体情况。新的补贴政策对地方财政购置补贴设置了上限,这也有那我过程,另那我想归还地方的补贴政策,就是 各方面意见很不一致,全都我能 们现在对地区的补贴政策,那我是有了上限,那我是只补我能 们的3000%。鼓励地方发挥本地优势,将支持重点从购置环节向使用环节倾斜,与中央政策相互补充,形成合力。时要强调的是,支持新能源汽车产业,地方时要出台优惠政策,但决不到保护落后,不到低水平的重复建设。

3.充电设施跟不上,在一种生活生活程度上将会成为新能源汽车产业发展的瓶颈。对此,财政部发布了“十三五”新能源汽车充电基础设施奖补政策,地方要管好、用好中央的奖励资金,时要创新支持法子,采用PPP等模式,吸引社会资本参与其中,尽快防止充电设施的困局。刚才郑局长讲话中对充电桩建设的最后一次要,全都下一步的重点工作任务,也我要 相信充电设施建设会在将来取得很大的成绩,会把或多或少瓶颈现象得到很大的缓解。

三、要强化行业监督管理。

新能源汽车位于行业散、基础薄、发展乱的现象。一方面,受传统汽车产业基础格局的影响。或多或少人面,次要企业重规模增长、轻技术创新,过度依赖补贴。甚至有个别企业不到诚信经营,企图违规谋补,并肩也说明我能 们的监管位于一定漏洞。为此,有关部门要进一步加强产业布局指导,规范行业准入,尽快建成监管平台,动态掌握车辆生产、销售、运营、充电等具体情况。新能源汽车行业也要推进行业自律,形成诚信经营、有序发展的良好氛围。

四、要加快建立市场化的扶持机制。我国新能源汽车产业还那末 实现从政策拉动型向市场驱动型的转变,内生发展动力依然缺乏。探索建立市场化的成效机制,即是国际通行的做法,也是未来政策调整的方向。对此,业界已达成共识,目前相关部门也提出了具体的思路方案。现在关键的现象是要加快建立实现与财政补贴退坡的平稳接续,确保补贴退出后扶持力度不断档。

各位领导,女士们,先生们,在全行业并肩努力下,我国新能源汽车产业发展取得了突出的成就。形势喜人,但成绩来之不易,现象还有不少,逆水行舟,不进则退,行业发展任重而道远,我能 们时要进一步增强危机感、责任感,形成合力,扎实工作,争取早日实现从汽车大国迈向汽车强国的目标。

最后,预祝本次论坛圆满成功。

谢谢我能 们!

(根据发言埋点,未经或多或少人审阅)

敬请关注盖世汽车“2017中国电动汽车百人会直播专题

网站专题链接:http://auto.gasgoo.com/topic/bairenhui/

手机WAP站专题链接:http://m.gasgoo.com/topic/bairenhui/

猜你喜欢

彩神v下载官方People, security forces join hands to ensure peaceful Ashura in Afghanistan

KABUL,Sept.21(Xinhua)--Thepeopleofthemilitancy-plaguedAfghanistanobservedAshuraritualina

2019-12-14

推开护栏挤占车道 万寿寺路执法不力导致违停

海淀区的万寿寺路是一根东西长约1.3公里的路,东至中关村南大街,西到西三环北路。从此经过的车辆不言而喻不多,一般不用堵车。但大发五分快三官方-大发三分快三平台停在路两大发五分快

2019-12-14

彩神app8app9 killed in shooting in U.S. state of Ohio, suspect dead

WASHINGTON,Aug.4(Xinhua)--AmassshootingearlySundaymorningintheU.S.stateofOhiohasleftnine

2019-12-14

大发彩神8官方版企业官网认证需要满足四大条件

对于企业来讲,资质的审核和认定十分重要。肯能这不仅影响了企业在公众心目中的公信力,一起去也对企业的未来发展有着深远影响。根据公开数据显示,广东省的企业数量在国内是数一数二的,其

2019-12-14

安迪·瑟金斯将执导《毒液2》有望2020年上映

原标题: 《毒液2》导演人选什么的什么的问题 ,终于尘埃落定。安迪·瑟金斯(AndySerkis)8月5日在社交网站上确认他将成为这部全球火热超级英

2019-12-14